铜川市耀州区人民法院多维发力优化营商环境

法治是最优营商环境，创新是最强发展动能。2026年上半年，铜川市耀州区人民法院紧紧围绕辖区经济高质量发展大局，立足司法审判主责主业，聚焦企业经营痛点、商事纠纷难点、司法服务堵点，坚持改革创新、精准施策，以多元解纷新模式、府院联动新机制、全链条服务新体系，实打实破解商事纠纷处置难题，全方位擦亮辖区法治化营商环境金字招牌。

创新解纷模式，清零工程积案

建设工程领域纠纷涉案金额大、牵扯主体多、积压周期长，长期悬而未决极易拖累企业资金周转、制约项目复工复产。为高效盘活涉工程存量纠纷，最大限度降低诉讼对企业经营的负面影响，耀州区法院创新推行“快速保全+现场调解+即时履行”一体化解纷新模式。

办案过程中，坚持善意文明司法理念，灵活审慎适用财产保全措施，杜绝“一刀切”查封冻结，在保障债权人合法权益的基础上，全力守护企业正常生产经营秩序。针对工程纠纷矛盾症结，法官深入项目现场、企业一线开展实地调解，面对面梳理账目、厘清权责、化解分歧，全力促成双方达成和解协议，并督促当事人当场履行兑付，跳过繁琐执行环节，实现纠纷“一站式化解、全流程提速”。

辖区多家建筑企业曾因历年工程欠款积压，面临资金链紧张、项目停滞困境。承办法官结合新模式办案优势，精准研判案件实情，兼顾债权兑现与企业存续双向需求，耐心释法明理、居中调和，成功促成多起陈年积案圆满办结。截至目前，该院依托该创新模式，高效化解建设工程历史遗留纠纷27件，一大批搁置多年的工程纠纷彻底清零，帮助企业快速回笼资金、卸下经营包袱，真正实现案结、事了、企安。

深化联动赋能，速解保险纷争

保险类纠纷普遍存在事实细碎、权责模糊、理赔争议多、群众维权周期长等特点，传统诉讼流程耗时久、成本高，既影响群众权益兑现，也不利于保险行业良性发展。

为高效处置此类纠纷，耀州区法院主动延伸司法职能，积极搭建“法院+保险”府院联动解纷机制，建立常态化诉前对接、联合调解、快速处置工作机制，将矛盾化解关口全面前移。对交通事故损害、财产理赔、人身保险等常见纠纷，无需立案开庭，由法院联合保险机构专业人员协同研判、精准核算、现场调处，简化维权流程、压缩处置时限。

在多起机动车事故、财产保险理赔纠纷中，当事人急需理赔款项缓解生活、经营压力。通过联动机制，工作人员快速梳理案件事实、明确理赔标准、沟通赔付方案，短时间内促成双方达成一致，保险款项及时足额兑付到位，切实解决群众急难愁盼。

依托成熟的联动工作体系，累计高效化解各类保险纠纷30余起，超九成纠纷实现诉前实质性化解，既节约了有限司法资源，有效减轻群众与市场主体诉累，更规范了保险行业经营秩序，助力辖区金融保险市场健康有序发展。

构建全链体系，斩获省级创新

立足企业全生命周期司法需求，耀州区法院坚持源头治理、全程保障、闭环服务思维，创新构建“诉前预防、诉中高效、诉后保障”全链条涉企司法服务体系，全方位、立体化护航企业健康发展。凭借机制实用性、创新突破性、服务针对性，该体系成功入选2026年全省营商环境“小切口”改革创新事项，成为全市优化营商环境司法创新标杆。

诉前精准预防，筑牢风险“防火墙”。常态化开展“法官入企、法治体检”专项活动，深入产业园区、小微企业走访调研，围绕合同履约、账款清收、用工合规等高频风险点，精准普法、答疑解惑，指导企业完善经营管理制度，从源头规避法律风险、化解矛盾隐患。

诉中提速增效，按下解纷“快进键”。开通涉企案件绿色快车道，对商事纠纷实行优先立案、优先审理、优先调解、优先执行，推行速裁快审、繁简分流，柔性适用保全、执行措施，最大限度缩短办案周期、降低企业诉讼成本。

诉后闭环保障，做好服务“后半篇”。建立涉企案件判后回访、问题研判、司法建议长效机制，针对案件审理中发现的行业共性问题、经营突出漏洞，精准出具司法建议，督促行业整改、规范市场经营，实现“审理一案、治理一片”的良好效果。

从源头防风险、中端快解纷、后端固成效，全链条服务体系打通了司法护企堵点难点，构建起全方位、常态化、长效化的司法护企新格局。

营商环境只有更好，没有最好。下一步，耀州区法院将持续立足审判职能，深耕司法创新、优化护企服务、强化精准赋能，以精准、高效、温暖的司法营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，全力护航辖区经济社会高质量发展。（通讯员：吴 婷）

编辑：侯宜均

责编：李 娟

审核：姚启明