富平法院：司法建议规范行业治理 行政司法联动共护胜诉权益

近日，富平县人民法院执行局执行二庭执行完毕一起买卖合同纠纷案件，执行过程中执行法官巧妙运用司法建议这一优良举措，推动了行业规范管理，在法院和行业主管部门的共同努力下，案件成功执行完毕，成为富平法院第一例将司法建议与法院执行工作结合，并取得良好法律效果和社会效果的执行案件，开创了富平法院以司法建议助力执行工作的先河。

拖欠货款

2021年11月，天水某建材有限公司因承包棚改项目需要，与陕西某科技有限公司签订《材料供应合同》一份，约定从陕西某科技有限公司处购买材料。后陕西某科技有限公司依照合同约定如期发货，但天水某建材有限公司仅支付部分货款，下剩货款五万余元迟迟未能支付，陕西某科技有限公司遂诉至法院，要求被告天水某建材有限公司支付剩余货款并依照合同约定承担违约责任，法院开庭审理后依法判决被告天水某建材有限公司向原告陕西某科技有限公司支付所欠货款五万余元及违约金。

被告注销

本案民事判决书生效后，被告逾期未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人陕西某科技有限公司向富平法院申请强制执行。本案执行立案后，执行二庭承办法官迅速调查被执行人天水某建材有限公司名下的财产状况，发现其名下暂无可供执行财产，承办法官与申请执行人沟通，申请执行人也无法提供被执行人名下可供执行的财产线索。虽然案件一时无法顺利推进，但承办法官没有放弃，经过详细查询被执行人天水某建材有限公司的工商登记信息，发现被执行人天水某建材有限公司竟然办理了注销登记手续。承办法官想，明明有涉诉案件未能了结，怎么能注销呢？于是富平法院执行局立刻与当地市场监督管理部门取得联系，并了解到被执行人天水某建材有限公司在提交注销登记手续时隐瞒了有正在诉讼案件的事实，导致登记机关在形式审查下核准了简易注销登记申请。

司法建议

得知上述情况后，承办法官敏锐地想到了一条“计策”，那就是运用司法和行政的力量，共同发力督促被执行人履行义务。于是，富平法院执行局向当地市场监督管理部门发送了《关于加强规范企业简易注销登记程序的司法建议书》（富平法建〔2026〕1号），建议书中明确指出本案原被告之间“存在未清算完结的债权债务且正在诉讼中，被告公司存在利用办理简易注销登记方式逃避债务履行及法律责任的现象。此类行为不仅严重损害债权人的合法权益，干扰司法审判与执行工作的正常开展，亦扰乱了市场经济秩序，破坏了诚信营商环境。”当地市场监管部门获悉后高度重视，认可其在管理过程中存在不认真、不严谨的行为，并接受司法建议，立行整改并向富平法院发送了对司法建议书的复函。随后，当地市场监督管理部门与被执行人天水某建材有限公司的法定代表人取得联系，向其阐明其隐瞒事实进行注销登记的法律后果，并经调查后拟撤销注销登记并依法对其实施行政处罚。同时法院依法对被执行人天水某建材有限公司一方限制高消费，并通过多种方式多次向被执行人一方告知其拒不履行的法律后果。

执行完毕

在法院与市场监督管理部门的双重压力下，被执行人天水某建材有限公司的法定代表人充分意识到了事情的严重性，意识到为了几万元的货款将自己本人置于多重法律责任之下并不是明智之举，于是被执行人的法定代表人立刻与本案申请执行人陕西某科技有限公司联系，一次性将本案全部款项履行完毕，申请执行人成功拿到货款十分高兴，本案全部执行完毕。

法院发送司法建议旨在发挥司法的专业性，让行政职能在法律规范之下运行，督促和推动各行业主管部门落实监管责任，促进行业规范化、法治化，为法治政府建设贡献司法力量。同时，司法建议也架起了司法与行政沟通的桥梁，借助行政的权威力量推动法律的广泛宣传和有效实施。

编辑：贾珮椄

责编：严江珂

审核：姚启明