【学习调研】赵亚军 | 关于提升检察统计案件信息查询工作质效的思考

检察统计工作是检察机关科学决策、精准管理和有效监督的重要基石。案件信息查询作为统计系统的基础功能之一，在服务领导决策、辅助业务办理、参与社会治理服务等方面发挥着不可替代的作用。检察统计系统历经从手工报表到TJBB系统，再到AJ系列直至全国检察机关统一业务应用系统统计子系统的迭代升级，目前，检察统计工作已实现数据采集、处理、分析的自动化，数据应用能力显著提升。然而，在基层检察统计工作实践中，案件信息查询环节仍存在一些问题，影响了数据的充分挖掘与高效利用。本文聚焦基层检察机关案件信息查询工作的现状，深入剖析问题根源，并提出针对性改进策略，以期助力检察统计工作现代化水平与服务质效的全面提升。

一、当前检察统计案件信息查询工作存在的主要问题

(一) 历史数据覆盖范围受限，信息追溯能力不足。

现在运用的检察统计系统（主要指统一业务应用系统统计子系统及其前身AJ系列）所能查询的案件信息，时间上限仅可追溯至2003年。对于2003年之前的办案数据（特别是1998-2003年TJBB系统时期及更早的手工报表时期数据），因未有效整合或数字化入库，无法提供完整的、跨越更长时间维度的案件信息查询服务，一定程度上制约了对长期历史数据的追溯利用和研究分析。

(二) 查询条件设置单一，精准检索与效率受限。

依赖单一字段：系统主要支持通过“嫌疑人姓名”进行查询，缺乏利用“身份证号码”这一公民唯一标识符进行精准查询的功能。 人工依赖度高：每次查询要人工输入单一姓名，无法支持批量自动比对多条件组合查询。遇到姓名重名情况时，需逐一调取查询结果并人工核对身份信息（如身份证号），耗费人力。 效率瓶颈：在需要查询大量人员信息时，人工逐一输入姓名查询的模式效率极其低下，难以满足检察工作时效性要求。

(三) 系统迭代割裂数据，跨库查询操作复杂。

在历次统计系统升级过程中，原系统与新系统模块构架不匹配，新旧系统间的数据兼容与无缝迁移存在问题，导致不同时期的数据分散存储在多个独立的数据库系统中。用户在进行案件信息查询时，必须频繁切换登录不同的统计系统平台，分别执行查询操作，再将结果手动汇总比对。这种“数据孤岛”现象使得查询流程复杂，增加了数据查询工作难度。

(四) 批量处理数据功能缺失，应对大量需求能力弱。

现有统计系统缺乏高效的数据批量处理功能，尤其缺失批量导入大量查询名单（如Excel名单）并快速反馈查询结果的能力。当基层院面临短时间内需查询成百上千条信息的突发性任务时（如大型资格审查），系统无法提供批量数据自动化查询服务支撑，只能依赖人工逐条录入，造成工作人员负担过重，工作响应速度迟缓的问题。

(五) 旧系统停用致关联信息缺失，查询深度不足。

随着旧版统计系统的全面下线停用，通过现有系统即使查询到案件的基本信息条目，也无法直接查阅调取原始案件办理过程中生成的关键法律文书电子文档。如需查阅详细文书信息，仍需向档案室调阅纸质卷宗，极大地降低了信息查询的便捷性和效率，影响了查询服务的深度和用户体验。

二、问题产生的原因

(一) 检察统计信息化建设起步相对滞后，历史数据整合难度大。

检察机关信息化建设起步于上世纪90年代末。1998年前主要依赖手工填报纸质统计报表，数据未电子化。1998年至2002年虽然启用TJBB等早期检察统计软件，但因技术局限、标准不一及后续系统兼容性问题，该时期数据未能有效迁移整合至当前检察统计系统平台，形成“数据断层”。检察统计信息化建设起步相对滞后，是历史数据查询覆盖范围受限的重要原因。

(二) 系统设计前瞻性不足，未能很好贴合实际需求。

现有统计系统在案件查询功能设计上存在一些不足，未能将“身份证号码”这一关键、唯一的身份标识符作为案件信息查询条件；未充分考虑基层实践中高频次、大批量查询的应用场景，缺乏相应的批量处理模块。这反映出检察统计系统设计初期对用户实际业务需求的调研不够充分。

(三) 系统升级兼容性欠缺，数据治理体系不完善。

历次统计系统升级换代过程中，过于侧重新功能的开发，而对新旧系统之间的延续性、兼容性重视不足。导致新旧系统间软件标准不匹配，数据迁移不完整或无法迁移，形成多个旧数据系统，造成了跨系统查询案件的实际问题。 (四) 技术架构应对大批量数据查询支撑不足。 现有统计系统的技术架构在处理海量信息数据查询请求时，在计算能力、检索算法等方面存在瓶颈，不支持高效批量查询操作，难以满足基层院对大量人员信息进行高效率查询服务的需求。

三、提升案件信息查询工作质效的建议

(一) 强化顶层设计与统筹规划，推进检察统计现代化。

全国一盘棋：由最高人民检察院牵头，制定全国统一的检察统计工作现代化中长期规划，明确数据标准、系统架构、发展路径。 统一平台建设：坚定不移地推进最高人民检察院研发的全国检察机关统一业务应用系统为核心的统计平台整合与深化应用，禁止各省、市院研发其他检察统计软件，既保证了检察机关统计工作的统一性，也为基层检察机关减轻了工作压力。同时，要将检察统计系统优化升级作为“数字检察”战略的重要组成部分，加大资源投入和政策支持力度。

(二) 全面优化系统功能设计，提升用户体验与效率。

丰富查询维度：在系统中增加按“身份证号码”精准查询功能，并探索支持多条件组合查询，让信息查询更实用。 实现批量处理：开发支持Excel等格式名单批量导入、自动查询、结果导出的高效批量查询模块功能。 智能辅助：探索引入姓名重名时的智能提示或辅助筛选功能，提高案件信息查询的精准度。

(三) 深化数据治理与系统整合，打破信息孤岛。

历史数据抢救与整合：由高检院统一部署，对旧系统存储的1998-2003年数据及更早的手工报表进行数字化整理、转换，将2003年以前的办案数据完整地迁移整合到现在的检察统计平台中，最大限度扩展可查询时间范围。 强化系统兼容与升级：在以后的检察统计系统升级中，必须将数据无缝迁移和兼容作为刚性要求。新系统设计需基于兼容旧数据格式和接口的原则，确保案件信息查询数据的连续性。 关联文书信息：推动统计系统与办案系统的深度融合，实现案件基础信息与关键法律文书电子档案的有效关联，在权限控制下支持一站式查询。

(四) 夯实技术基础与运维保障。

提升硬件支撑：加大对各级检察机关案件管理部门的硬件投入，确保案件管理平台和检察统计平台系统运行流畅，能够满足大数据批量处理工作需求。 优化技术架构：加快升级系统底层架构，引入更高效的数据库技术、缓存机制和检索算法，提升系统处理能力和响应速度。 加强运维保障：建立健全系统运维保障体系，确保检察机关案件管理平台和检察统计平台系统稳定、安全、高效运行。

(五) 加强专业化人才队伍建设 深化业务培训：定期组织检察机关案件管理人员专项培训，培训内容应涵盖系统高级功能应用、数据质量核查规范、基础数据分析方法与报告撰写技能等。 培养复合型人才：鼓励案件管理人员积极学习基础的数据分析、数据库知识，提升利用系统工具挖掘数据价值的能力。

建立交流机制：搭建各级院案件管理工作交流平台，分享经验、解决问题、推广最佳实践。 检察统计系统案件信息查询工作的质效，直接关系到检察机关内部管理精细化水平、法律监督能力现代化水平以及服务社会治理的效能。

解决当前存在的历史数据断层、查询方式粗放、系统不兼容、效率不高问题，是一项系统性工程，需要最高人民检察院的强力统筹、各级检察机关的协同推进、技术支撑以及人才队伍的专业化建设。唯有坚持问题导向，聚焦基层工作需求，持续深化检察统计工作的数字化转型与现代化改革，才能真正释放数据潜能，为新时代检察工作高质量发展提供坚实可靠的数据基石和智慧支撑。

作者：赵亚军（洛南检察）

编辑：侯宜均

责编：雪 云

审核：姚启明