【学习调研】田永生 | 驶出基层治理加速度

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》。这是继全面建立乡镇（街道）履职事项清单之后，推动清单从“编出来”走向“用起来”、从“纸面制度”走向“治理规则”的关键文件，是破解基层治理中长期存在的“小马拉大车”、权责不清、层层加码、责任下沉、保障不足等问题的核心指向。广大党员干部必须提高政治站位、扛起使命担当，奋力推动基层治理效能实现新跃升。

依清单减负瘦身，为民生聚力增效。长期以来，“上面千条线、下面一根针”的现实折射出基层治理中权责不清、负担过重的困境。全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，基本履职事项科学划定“责任田”，配合履职事项厘清主次责任，上级部门收回事项“物归原主”，三张清单为基层干部提供了清晰的“权力说明书”和“责任边界图”。河北省曲阳县推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，依据履职事项清单打通了部门壁垒，让困扰居民多年的社区停车棚等烦心事得以高效解决。把基层干部从琐碎的事务性负担中解脱出来，方能腾出更多时间和精力深耕民生服务，让基层治理回归为民本源。

强基层固本培元，建队伍干事创业。基层治理效能的提升，离不开坚强有力的基层政权和高素质的干部队伍。“十五五”规划纲要明确提出“加强党建引领基层治理和基层政权建设”，各地持续向县乡调剂增加编制，借调县乡工作人员基本实现应清尽清，村（社区）党组织工作经费基本纳入财政预算，党群服务中心体系一体贯通、全面覆盖、功能齐全。基层服务管理力量不断壮大，既要做减法也要做加法，通过落实经费支持、优化力量配置、拓宽成长通道，让基层真正成为施展才华、干事创业的一方热土，筑牢党在基层的执政根基。

践枫桥源头化解，聚合力协同共治。“枫桥经验”的精髓在于把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。各地区因地制宜创新基层治理机制，湖北嘉鱼县通过“村湾夜话”“逢四说事”等协商平台，把“干部端菜”变成“群众点菜”，让群众从治理旁观者变为参与者，涵养出“大家的事商量办”的浓厚氛围。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，把红色力量扎根在最小网格，引导群众参与共建共治，方能构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，确保社会既充满活力又安定有序。

作者：田永生

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明