刘 丽 | 基层调研：要跑遍 更要跑实

习近平总书记关于基层工作方法的论述中提出“三个跑遍”——“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区”。这“三个跑遍”不是简单的数量要求，而是对领导干部工作作风、群众立场和治理能力的综合检验。说到底，它要解决的是一个根本问题：干部的心到底离群众有多远，脚到底沾了多少泥。总书记用“跑遍”两个字，把调查研究从纸面拉到了地面，指示我们群众路线要从口号落到脚步，这既是对领导干部的基本要求，也是对治理规律的深刻把握。

但当前有少数干部不爱去基层，不爱去调研，不愿意与群众打交道，热衷于在办公室里造政绩。材料写得漂亮，数据编得圆润，可就是不肯迈开腿、沉下心、俯下身，很少到群众中去解决问题。即便偶有下基层，也不过走马观花，车窗玻璃摇下来看一看，会议室里坐一坐，工作汇报听一听，便罢了。这样既摸不到实情、看不到民意、听不到民声，更看不到问题难点、找不到解决问题的方法路径。这种“悬浮式”工作状态，本质上是把基层当成了背景板，把群众当成了道具，把调研当成了走过场。久而久之，干部和群众之间就隔了一堵无形的墙，政策在墙上，民意在墙外，两头对不上。

干部基层调研，不是表演作秀，不是象征性的做做样子，而是要跑遍跑实。“跑遍”是广度，“跑实”是深度，两者缺一不可。跑遍，意味着不能挑肥拣瘦、不能嫌远怕偏，好村差村都要去，富户穷户都要看；跑实，意味着不能走马观花、不能蜻蜓点水，要坐下来聊、蹲下去看、沉下心听。跑遍是态度，跑实是能力。只有把“遍”和“实”两个字都做到位，调研才不是一场“打卡游戏”，而是一次“问题扫描”。

地区和地区发展情况、地域特色、风土人情各不相同，哪怕村和村的发展都差别很大，所以基层调研不是“窥一斑而知全豹”的概念，而要全面掌握、深入了解，才能拿出精准的对策去解决各村各地不同的问题。一个乡镇的致富经，搬到另一个乡镇可能就是水土不服；一个村的治理妙招，换个村可能就行不通。基层的复杂性就在于，它从来不是铁板一块，而是千丝万缕、千差万别。你不跑遍，就看不到差异。只有把每个地方的“脾气”摸清楚，把每个村的“家底”弄明白，政策才能像钥匙配锁一样，一把钥匙开一把锁，精准解决群众的急难问题。

同时基层调研要实事求是。不能车子拉上转转就完事的。要带着问题下去，把情况摸实、与群众交心，侧重于在实上下功夫。所谓“实”，就是既要听干部汇报，更要听群众唠嗑；既要看示范点，更要看后进村；既要翻台账，更要看现场。群众的话可能不好听，但往往最真实；基层的情况可能不漂亮，但往往最要紧。只有把实际情况弄清楚，才能让解决问题有的放矢，真正达到调研的真正目的。否则，调研报告写得再厚，也不过是空中楼阁；对策建议提得再多，也不过是隔靴搔痒。

基层调研要“跑遍”，更要“跑实”。很多干部都有这样的体会：坐在办公室里想破头，不如到现场走一走。群众的智慧是无穷的，基层的创造是鲜活的，只要肯俯下身子，办法往往就在田埂上、在院坝里、在老乡的茶缸边。多深入基层，还能拉近干群关系，让老百姓相信干部，建立深厚的干群关系，同时也能够在基层的泥土地里锻炼出干部的责任感和使命感，让干部成长为能遮风挡雨的大树。

作者：刘 丽（中共神木市委组织部）

编辑：侯宜均

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