程盈盈 | 严管基层干部，切莫捆住实干手脚

从严管理监督，是锻造过硬基层干部队伍的必然要求，是管党治党一贯坚持的鲜明基调。但严管不等于苛责，监督不等于束缚，把握好监督与担当的边界，为敢抓敢管、踏实干事的干部撑腰鼓劲，才能破除“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，让基层干部放下包袱、轻装上阵，在一线放开手脚干事创业。

基层处在政策落地、服务群众的最前沿，矛盾集中、任务繁杂，很多工作没有现成路径可循，不少改革探索属于先行先试。越是任务吃重、探索性强，越需要严明纪律划定底线，也越需要精准把握问责尺度。现实之中，少数地方对严管存在片面理解，简单把从严等同于“从严问责”，问责泛化、简单化，不分主观客观、不看为公为私，一旦出现瑕疵就“一棍子打死”。久而久之，一些干部滋生顾虑，遇事等指示，碰到难题绕道走，宁可不干事、不出错，也不愿担风险、闯新路，本该活力奔涌的基层一线，反倒滋生出畏首畏尾的暮气。这不仅背离从严管理的初衷，更会损害基层治理效能，贻误事业发展。

从严管理和鼓励担当不是对立关系，而是辩证统一、相辅相成的。严管划出的是纪律红线、廉洁底线，防止权力跑偏、行为越界，为干事创业筑牢安全屏障。厚爱着眼的是卸下思想包袱、释放干事活力，鼓励干部在规矩框架内大胆探索、积极作为。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。不搞“一刀切”式问责，不能用同一标尺衡量所有情形，不让为公担当者寒心，不让投机取巧者得利。

严管有力度，厚爱才有温度。干事创业难免遭遇前路未知的风险，改革探索之中也容易碰到没有现成答案的难题，这就需要容错纠错机制稳稳托底，把尺度划在前、标准立在先，精准甄别履职当中的偏差得失。对符合规定情形、立足公心、恪守程序、不谋私利而出现的探索失误，依规予以容错纠错，卸下干部心头的包袱，打消“多干多错、少干少错”的顾虑，让敢于闯滩、勇于试新的人放开手脚。容错是托底，评价是导向。考核评价的指挥棒同样需要校准方向，摒弃唯台账、唯报表的路径依赖，不再困在纸面材料里评判优劣，而是沉到一线看成效，倾听群众真实的声音，把实打实的工作成果、发自民心的口碑作为衡量干部的根本依据。树立“有为才有位”的鲜明导向，让沉下心扎根、扑下身干事的干部被看见、被认可，让踏实耕耘者有奔头、有舞台，源源不断激发基层干事创业的内生动力。

基层兴则事业兴，基层稳则大局稳。基层干部敢不敢担当、愿不愿意实干，直接关系民生福祉，关系治理根基。持续把严的基调坚持下去，同时校准监督问责的刻度，划清容错试错的边界，把从严管理的压力转化为干事创业的动力，才能持续涵养风清气正、担当作为的政治生态，让广大基层干部既能知敬畏、守底线，又能放开手脚、奋勇争先，扎根一线为民办实事、解难题，以实干担当推动各项工作落地生根、见行见效。

作者：程盈盈

编辑：许沥心

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审核：姚启明