铜川耀州法院：“全链条司法护航”营商环境，以精准服务激活发展动能

法治是最好的营商环境，更是企业安心经营、放心发展的“定心丸”。近年来，铜川市耀州区人民法院紧紧围绕优化法治化营商环境这一核心目标，聚焦企业全生命周期司法需求，立足审判职能，构建起“诉前预防、诉中高效、诉后保障”的全链条司法服务体系。通过一系列精准司法服务，有效破解企业发展中的痛点难点，将司法力量深度融入企业成长脉络，为区域经济高质量发展注入法治动能。

诉前送法“防未病”：法官上门，把风险化解在萌芽状态

为从源头降低企业法律风险，耀州区法院转变司法理念，由“被动办案”转向“主动服务”，常态化开展“送法进企业”活动。由专业法官团队走进辖区企业，通过实地走访、专题座谈、案例解读等方式，为企业提供“量身定制”的法治体检和服务。

（石柱法庭开展企业座谈）

针对企业常见法律问题，法官结合真实案例“以案释法”——例如在陕西照金文化旅游投资开发有限公司的座谈会上，针对商铺租赁纠纷、线上诉讼流程等高关注度问题，逐项梳理法律规定和实操指引；关庄法庭在走访中，就法律争议防范提供从合同订立到纠纷解决的全流程建议。法院还向企业发放典型案例手册，广泛征集企业对优化营商环境的意见建议，助力提升企业合规经营与风险防控能力。截至目前，已累计开展“送法进企业”活动7场，真正实现法治服务“送上门”、“防火墙”建在“第一线”。

（民事审判庭与保险公司开展座谈）

针对特定行业法律需求，创新联动服务模式。民事审判庭与中国人民财产保险股份有限公司铜川分公司召开“法院+保险”联动解纷座谈会，通报涉保险纠纷案件审理情况，解读保险合同效力认定、赔偿范围界定、免责条款释明等法律要点，共同探讨建立常态化、多样化联动解纷机制，推动保险行业规范经营，截至目前联动化解涉保险纠纷30余起，纠纷化解效率提升40%。

诉中解纷“提质效”：多元机制纾困，为企业发展赢得时间

在案件审理过程中，耀州区法院坚持“调解优先、调判结合”，针对涉企案件特点不断创新解纷机制，既追求快速化解矛盾，又尽可能减少诉讼对企业正常经营的影响，努力实现“案结事了”与“企业稳健运营”的双赢局面。

科技赋能，诉讼服务提质升级

打造集信息查询、登记立案、信访接待、鉴定保全等功能于一体的一站式诉讼服务中心，推动诉讼服务与信息化深度融合。完善网上立案、跨域立案机制，开辟“涉企绿色通道”，为企业提供法律咨询与风险提示，实现快速审查、及时立案。借助“互联网+诉讼服务”体系，建立电子集约送达中心，无缝对接审判管理平台，提供智能化、精准化服务。2025年1–7月，共电话电子送达涉企案件618件，送达2064次，完结1974人次。

巡回审判，打通司法服务“最后一公里”

对涉及企业运营和民生密切相关的案件，如房屋租赁、劳动争议等，积极运用巡回审判模式，深入园区、商圈等一线开展“就地开庭+现场普法”。2025年以来，已开展涉企巡回审判54场，超1000人次企业代表和社区居民参与旁听。通过现场审理和以案说法，既查清事实、化解纠纷，也实现“审理一案、教育一片”的法治宣传效果。

（小丘法庭赴照金镇开展巡回审判）

高效调解，为企业轻装减负

对事实清晰、争议不大的案件，优先引入调解程序，显著降低企业诉讼成本。推行“法官+调解员”协同模式，从法律、成本、商誉、合作等多维度展开调解，促进纠纷实质化解，维护企业长远利益。

精准裁判，树立诚信经营导向

对需以判决明确规则的案件，坚决做到“当判则判”，通过清晰裁判树立行为预期。例如，在一起装饰装修合同纠纷中，法院细致梳理层层转包关系，最终明确合同效力、调整管理费用，判决责任方付款，有效遏制转包乱象；在四起融资租赁合同纠纷中，认定“借名融资”行为，依法驳回其对挂名人的诉请，维护了市场诚信秩序。相关判决均已生效，向社会清晰传递“守法经营、重信守诺”的司法信号。

诉后保障“稳预期”：让企业更有安全感

案件审结并非终点，耀州区法院持续强化执行与回访，通过“执行+治理”实现司法服务闭环，切实增强企业的司法获得感和安全感。

高效执行，及时回笼资金“活血救命”

秉持“双赢多赢共赢”理念，在保障申请人权益的同时，尽可能减少对被执行人企业经营的冲击。构建“执前督促+执中协调+执后回访”机制，对暂时困难但有发展潜力的企业，积极推动执行和解，灵活约定履行方案；对有财产可供执行的，依托诉前、诉中保全，提高财产处置效率。2025年以来，共受理涉企执行案件166件，执结120件，执行到位金额2531.4万元，真正为企业追回“救命钱”。

（当事人向执行局赠送锦旗）

司法建议，推动“治已病”更“防未病”

对审判中发现的共性管理问题和行业风险，及时发送司法建议，助力企业和社会治理提升。在某责任事故案件中，围绕安全生产漏洞提出系统性建议，促进行业监管整改。法院还建立建议跟踪反馈机制，确保“建议落地、问题整改”，目前已发出数份涉企司法建议，均获积极回应，实现从“办案”到“治理”的司法功能延伸。

从“诉前送法”筑牢风险防线，到“诉中解纷”提升服务质效，再到“诉后保障”稳定发展预期，耀州区法院构建的“全链条司法服务体系”，始终以企业需求为导向，将司法服务贯穿企业发展全过程。这一系列举措不仅有效破解了企业经营中的法律痛点，更以法治力量为区域经济高质量发展保驾护航，生动诠释了“法治是最好的营商环境”的深刻内涵。

今后，耀州区法院将继续不断延伸审判职能、创新服务机制，以更高水平的纠纷化解能力、更精准有力的司法保障、更主动贴近的企业服务，持续为市场主体排忧解难，让法治真正成为耀州营商环境中最亮丽的名片，护航区域经济行稳致远。

作者：寇庚涛

编辑：赵佳欣

责编：马宁

审核：姚启明